為了加強房屋使用安全管理，保護公民、法人和其他組織的人身、財產(chǎn)安全，近日，浙江省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十三次會議審議通過《浙江省房屋使用安全管理條例》并予以公布。《條例》于9月1日起施行。
??《條例》提出，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將房屋使用安全管理工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并將房屋使用安全管理工作經(jīng)費納入財政預(yù)算。
??鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立健全房屋使用安全常態(tài)化、網(wǎng)格化管理制度，對本轄區(qū)內(nèi)房屋安全狀況予以監(jiān)督檢查。
??房屋使用安全責(zé)任
??房屋轉(zhuǎn)讓或者出租時，房屋轉(zhuǎn)讓人、出租人應(yīng)當(dāng)將房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的拆除、變動情況告知受讓人或者承租人。同時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定以及合同的約定，承擔(dān)保修期內(nèi)房屋的保修和治理責(zé)任。
??房屋使用安全防范
??住宅房屋裝修不得拆除、變動房屋基礎(chǔ)、梁、柱、樓板、承重墻、外墻等建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)，不得超過原設(shè)計標(biāo)準增加房屋使用荷載。
??非住宅房屋裝修確需拆除、變動建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)，或者超過原設(shè)計標(biāo)準增加房屋使用荷載的，房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)委托原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位出具設(shè)計方案，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工。
??新建、改建、擴建中小學(xué)、幼兒園、托兒所、青少年宮等未成年人活動場所的房屋和養(yǎng)老服務(wù)用房的，禁止在二層以上部位使用玻璃建筑幕墻或者石材建筑幕墻。而使用了建筑幕墻的房屋，應(yīng)當(dāng)加強對建筑幕墻的安全檢查和維修、養(yǎng)護，發(fā)現(xiàn)建筑幕墻存在破損、脫落等安全隱患的，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)防護措施。
??房屋安全鑒定
??房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定委托房屋安全鑒定機構(gòu)進行房屋安全鑒定：
??★房屋明顯傾斜、變形，或者房屋基礎(chǔ)、梁、柱、樓板、承重墻、外墻等建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯結(jié)構(gòu)裂縫、變形、腐蝕的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)之日起五日內(nèi)委托房屋安全鑒定。
??★教育用房、醫(yī)療衛(wèi)生用房、文化場館、體育場館、養(yǎng)老服務(wù)用房、交通站場、商場等公共建筑實際使用年限達到設(shè)計使用年限三分之二的，應(yīng)當(dāng)在達到設(shè)計使用年限三分之二的當(dāng)年委托房屋安全鑒定。
??★利用未依法取得建筑工程施工許可證的農(nóng)(居)民自建住宅房屋從事民宿、農(nóng)家樂等生產(chǎn)經(jīng)營或者養(yǎng)老服務(wù)、學(xué)前教育、村居文化等公益事業(yè)，或者出租未依法取得建筑工程施工許可證的農(nóng)(居)民自建住宅房屋給他人居住的，應(yīng)當(dāng)在從事生產(chǎn)經(jīng)營、公益事業(yè)或者出租前委托房屋安全鑒定。
??…………
??因自然災(zāi)害造成一定區(qū)域內(nèi)成片房屋受損，且房屋需要繼續(xù)使用的，設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門委托房屋安全鑒定機構(gòu)進行房屋安全鑒定。
??住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、其他有關(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處發(fā)現(xiàn)房屋存在重大險情的，可以委托房屋安全鑒定機構(gòu)進行房屋安全鑒定。
??危險房屋治理與應(yīng)急處置
??經(jīng)鑒定為危險房屋的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到房屋安全鑒定報告之日起三日內(nèi)，向房屋使用安全責(zé)任人發(fā)出督促解危通知書，提出對危險房屋的處理意見和解危期限。
??房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照督促解危通知書提出的處理意見和解危期限，采取維修加固、拆除等解危措施。督促解危通知書提出立即停止使用意見的，房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時撤離或者組織人員撤離。
??房屋使用安全責(zé)任人未及時采取維修加固、拆除等解危措施的，由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期采取解危措施;逾期不采取解危措施的，處五千元以上五萬元以下罰款，情節(jié)嚴重的，處五萬元以上十萬元以下罰款。
??未列入征收范圍的危險房屋拆除后，原房屋所有權(quán)人按照原房屋用途申請重建，且重建不突破原有建筑基底、建筑高度和建筑面積，不減少相鄰住宅房屋原有日照時間的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依法核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。
??因使用不當(dāng)、不可抗力、超過設(shè)計使用年限造成房屋危險的，解危費用由房屋使用安全責(zé)任人承擔(dān)。同時，設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立解危救助制度，安排資金用于補助低收入家庭房屋和因不可抗力損壞房屋的房屋安全鑒定和危險房屋治理改造、應(yīng)急處置等費用。
??設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府認為有發(fā)生房屋安全事故現(xiàn)實危險的，應(yīng)當(dāng)立即啟動房屋使用安全應(yīng)急處置預(yù)案，并可以根據(jù)實際情況決定采取下列措施，任何單位和個人不得阻撓：
??(一)對水、電供應(yīng)和可燃氣體、液體輸送進行控制;
??(二)劃定警示區(qū)，實行臨時交通管制;
??(三)征用周邊建筑物、構(gòu)筑物和有關(guān)設(shè)施;
??(四)拆除或者破損相鄰建筑物、構(gòu)筑物和有關(guān)設(shè)施;
??(五)對危險房屋采取消除現(xiàn)實危險的必要措施;
??(六)組織人員撤離;
??(七)法律、法規(guī)規(guī)定可以采取的其他措施。
??若因前款第三項、第四項行為造成建筑物、構(gòu)筑物和有關(guān)設(shè)施損毀、滅失的，設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織修復(fù)或者給予補償。
??除此之外，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織住房城鄉(xiāng)建設(shè)和其他有關(guān)部門以及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處每五年至少進行一次房屋安全隱患排查。
