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今年31省份全部上調(diào)養(yǎng)老金 官方重申確保足額發(fā)放

  • 來源: 中新經(jīng)緯
  • 2019-09-25 09:49:12
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中新經(jīng)緯客戶端9月25日電 日前,黑龍江省調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金,待遇水平上漲至月均2500余元。至此,31省份已全部公布2019年養(yǎng)老金調(diào)整方案,主要包括定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整、適當(dāng)傾斜三種方式。同時(shí),多地調(diào)整已經(jīng)到位。

9月24日,財(cái)政部部長劉昆表示,將進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,盡快實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)的全國統(tǒng)籌,確保億萬人民“老有所養(yǎng)”。

31省份確定養(yǎng)老金調(diào)整方案

今年3月,人社部、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)通知,2019年繼續(xù)統(tǒng)一調(diào)整企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金,總體上調(diào)5%左右。此次調(diào)整是國家自2005年以來連續(xù)第15年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金,有1.18億名退休人員受益。

據(jù)人社部介紹,定額調(diào)整要體現(xiàn)公平原則;掛鉤調(diào)整要體現(xiàn)“長繳多得”、“多繳多得”的激勵(lì)機(jī)制;對(duì)高齡退休人員、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)退休人員,可適當(dāng)提高調(diào)整水平。同時(shí),繼續(xù)確保企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部基本養(yǎng)老金不低于當(dāng)?shù)仄髽I(yè)退休人員平均水平。

截至目前,31個(gè)省份已全部公布2019年養(yǎng)老金調(diào)整方案,主要包括定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整、適當(dāng)傾斜三種方式。

從定額調(diào)整來看,同一地區(qū)的退休人員統(tǒng)一增加相同額度的養(yǎng)老金,不同省份從每人每月34元至80元不等。其中,西藏加發(fā)金額較多,每人每月漲80元。廣東、上海每人每月定額加發(fā)60元,北京每人每月定額加發(fā)50元。另外,遼寧按照退休(職)人員參加工作的時(shí)間將定額調(diào)整分為5檔,最高70元,最低25元。

在掛鉤調(diào)整方面,主要與退休人員繳費(fèi)年限或工作年限、基本養(yǎng)老金水平等因素掛鉤。比如:北京明確,繳費(fèi)年限滿10年及其以上的退休人員,繳費(fèi)年限每滿1年,每月增加3元;月養(yǎng)老金低于3959元的,每人每月增加65元;月養(yǎng)老金在3959元及以上,低于5459元的,每人每月增加55元;月養(yǎng)老金在5459元及以上的,每人每月增加45元。

此外,針對(duì)退休時(shí)間早、年齡偏大等退休人員,為了進(jìn)一步提高他們的基本生活水平,在各地的調(diào)整方案中,幾類退休人員將享受政策傾斜,如高齡退休人員,企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)退休人員、工傷退休人員等群體。如山西規(guī)定,一類艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)退休人員每人每月再增加10元,二類艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)退休人員每人每月再增加15元。天津規(guī)定,國家規(guī)定范圍的艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的調(diào)整對(duì)象,每人每月增加15元。

中國人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院教授韓克慶此前接受中新經(jīng)緯客戶端采訪時(shí)指出,多地上調(diào)養(yǎng)老金,一方面說明經(jīng)濟(jì)發(fā)展運(yùn)行勢(shì)頭良好,另一方面說明政府對(duì)于民生相關(guān)領(lǐng)域的財(cái)政支持力度越來越大。

養(yǎng)老金足額發(fā)放有保障

對(duì)于億萬職工來說,養(yǎng)老金是退休后的重要保障。9月11日,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出,要確保基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。事實(shí)上,今年以來,中央國家部委已多次強(qiáng)調(diào),確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放,保障退休人員基本生活。

9月24日,財(cái)政部部長劉昆在慶祝中華人民共和國成立70周年活動(dòng)新聞中心首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上表示,將進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,盡快實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)的全國統(tǒng)籌,確保億萬人民“老有所養(yǎng)”。

數(shù)據(jù)顯示,截至去年底,全國企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入為3.8萬億,支出為3.2萬億,當(dāng)年收支結(jié)余接近6000億,累計(jì)結(jié)余已經(jīng)達(dá)到4.8萬億。今年的1-7月,基金收入是2.2萬億,支出2萬億左右,當(dāng)前收支結(jié)余是2000多億,累計(jì)結(jié)余是5萬億左右?!皬倪@些數(shù)據(jù)可以看出,養(yǎng)老金發(fā)放是有保證的。”劉昆表示。

業(yè)內(nèi)人士指出,不同地區(qū)之間養(yǎng)老基金收支狀況差異較大,一直是各省份足額支付養(yǎng)老金的最大威脅。而為了克服這個(gè)問題,國務(wù)院去年發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于建立企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度的通知》,要求在現(xiàn)行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上,建立養(yǎng)老保險(xiǎn)中央調(diào)劑基金,對(duì)各省份養(yǎng)老保險(xiǎn)基金進(jìn)行適度調(diào)劑,確?;攫B(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。

劉昆表示,受人口老齡化程度的加劇和人口流動(dòng)不均衡等因素影響,再加上以前基金是不能在省際之間調(diào)劑的,確實(shí)有一些省份存在基金收支平衡壓力較大的問題。對(duì)此,主要是從提、劃、補(bǔ)、改四個(gè)方面入手,推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度朝著更加公平和可持續(xù)方向發(fā)展。

一是提。即提高中央調(diào)劑比例,重點(diǎn)解決個(gè)別省份基金收支壓力較大的問題。全年調(diào)劑基金規(guī)模達(dá)到6300億元。中西部地區(qū)和老工業(yè)基地省份受益1500多億元。二是劃。即全面推開劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社保資金。目前,中央層面已經(jīng)陸續(xù)對(duì)53家中央企業(yè)和14家中央金融機(jī)構(gòu)實(shí)施了劃轉(zhuǎn),劃轉(zhuǎn)規(guī)模是8600億元。三是補(bǔ)。即加大對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的補(bǔ)助力度。四是改。即深化制度改革,加快養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌的進(jìn)度。

人力資源社會(huì)保障部副部長游鈞此前也表示,一定能夠確?;攫B(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放,不僅當(dāng)前能確保,長遠(yuǎn)也一定能確保。確?;攫B(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放、保障退休人員基本生活,是社會(huì)保險(xiǎn)工作的“底線”和“紅線”,絕不能突破。

 

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