解決"夾心層"住房困難，在今年全國"兩會"上引起關注。昨日，我市提出重點解決中等偏下收入住房困難家庭住房問題，逐步將新就業(yè)職工和外來務工人員納入保障范圍。

市政府常務會原則通過的《武漢市關于加快發(fā)展公共租賃住房的實施意見》透露，公租房最長租賃期限不超過5年，且將在試行公租房租住一定年限后，優(yōu)先出售給承租人，并可與政府"共有產權"進行管理。

用人單位可成為

公租房建設主體

公租房和其他保障住房對象有何區(qū)別？目前武漢的經適房和廉租房的對象，主要是武漢戶籍的低收入住房困難家庭，市住房保障和房屋管理局局長周玉珍介紹，公租房對象是中等偏下收入家庭，并逐步將符合條件的新就業(yè)職工和外來務工人員納入。

公租房有四類建設運營主體，包括政府、專業(yè)機構、用人單位和其他，其中政府、專業(yè)機構和其他市場主體，主要面向城市中等偏下收入家庭，用人單位重點面向單位新就業(yè)職工和外來務工人員?！兑庖姟吠瑫r提出通過新建、回購、收購、改造存量住房等多種渠道籌集公租房，并提出將廉租房、經適房轉為公租房。

申請者實行

"分類輪候制"

《意見》規(guī)定，公租房配租通過抽簽或者搖號等方式，確定入圍申請人以及其選房順序。新就業(yè)職工及外來務工人員的配租，由用人單位結合自身實際組織實施。

周玉珍介紹，武漢將逐步把經適房、廉租房與公租房并軌；目前符合廉租房住房條件的家庭承租公租房的，可申請廉租房補貼。已通過廉租、經適房資格審查正在輪候的家庭，可直接申請輪候公租房。

承租人可優(yōu)先購買

享"共有產權"

公租房的租賃期限一般為3年，最長不超過5年。《意見》提出，可試行公租房租住一定年限后，優(yōu)先出售給承租人，并可采用"共有產權"方式管理。在"共有產權"期間，對政府產權部分繼續(xù)按公租房進行租賃。

公租房只能用于承租人自住，不得出借、轉租或閑置，也不得用于其他經營。禁止承租人以房產交易方式變相分割所承租的房屋所有權、使用權。承租人違反規(guī)定使用公租房，應責令退出，并取消其公租房申請資格。

租價低于

同地段同類房租金

《意見》稱，公租房租金實行政府指導價，低于相同地段、相同房屋類別的房屋市場租金水平的一定比例，根據租賃對象的經濟承受能力確定。具體價格由市物價部門會同市房管部門制定，并向社會公布。

周玉珍介紹，公租房原則上單套建筑面積控制在60平方米以內，以40平方米的小戶型為主，高層住宅可在單套控制面積基礎上放寬10平方米。

《意見》同時指出，政府引進的各類特殊專業(yè)人才、全國、省市勞模等申請公租房，其面積和收入標準可適當放寬。

建設指標完不成

約談主要領導

我市今年提出，要建設11.8482萬套保障性住房，其中公租房3萬套，年底前大部分須完工。

市長唐良智指出，如此大規(guī)模地投入建設，房管部門亟須探索公租房與房產市場的"良性接入"的規(guī)則，讓公租房承擔"削峰填谷"作用，在保障中低收入者住房需求同時，保證市場正常發(fā)育。

在加強公租房監(jiān)督方面，《意見》稱，市政府須每年與各區(qū)政府簽訂公租房工作目標責任書，并納入績效考核體系，對未能完成建設目標的區(qū)，將給予通報批評，并約談主要領導。