【導(dǎo)語】保障房即保障性住房，今年全國全年建設(shè)任務(wù)高達1000萬套，在這樣的政策背景下，全國大部分地區(qū)的保障房開工速度和開工率都超過了去年同期，預(yù)計至10月底，全國絕大部分保障性安居工程項目有望開工。在本市的十二五規(guī)劃中，也為保障房的建設(shè)提出了一個更有力的規(guī)劃。經(jīng)適房的規(guī)劃目標較上一個五年計劃增長了300%，而廉租房更增加了56倍之多，在這樣的規(guī)劃下，保障房對舟山樓市會產(chǎn)生什么樣的影響呢？

    舟山市目前住房需求

    依據(jù)《舟山市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》中到2010年，城市化水平達到65%以上，中心城市建成區(qū)面積達到41.2平方公里，人口達到45萬人，人均住房建筑面積不低于28平方米的規(guī)劃要求，規(guī)劃期內(nèi)，我市中心城區(qū)住房總需求為3000000平方米。根據(jù)我市不同收入水平家庭結(jié)構(gòu)比例，規(guī)劃期內(nèi)，建設(shè)經(jīng)濟用房52000平方米，拆遷安置房145000平方米，廉租住房700平方米，建設(shè)商品房2802300平方米。

    舟山保障房目前規(guī)劃

    以科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng)，按照全面建設(shè)小康社會的要求，堅持“加強保障、穩(wěn)定市場、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、促進發(fā)展”的原則，以實現(xiàn)“住有所居”為目標，在滿足城市低收入家庭基本居住需求的基礎(chǔ)上，逐步將中偏低收入家庭納入保障范圍，加快建立廉租住房、經(jīng)濟適用住房和公共租賃住房“三房一體”的住房保障體系。

【 2011—2015年度舟山市保障性住房建設(shè)目標】

    2011年：建設(shè)廉租住房0.91萬平方米，經(jīng)濟適用住房4.45萬平方米，公共租賃住房2.35萬平方米。

    2012年：建設(shè)廉租住房0.83萬平方米，經(jīng)濟適用住房3.45萬平方米，公共租賃住房1.7萬平方米。

    2013年：建設(shè)廉租住房0.75萬平方米，經(jīng)濟適用住房3.0萬平方米，公共租賃住房2.05萬平方米。

    2014年：建設(shè)廉租住房0.75萬平方米，經(jīng)濟適用住房3.0萬平方米，公共租賃住房2.0萬平方米。

    2015年：建設(shè)廉租住房0.76萬平方米，經(jīng)濟適用住房2.1萬平方米，公共租賃住房2.0萬平方米。

    舟山保障房布局

    適用于舟山市行政轄區(qū),包括定海城區(qū)、臨城新區(qū)、普陀城區(qū)、岱山縣、嵊泗縣，規(guī)劃期限為2011至2015年。

    定海區(qū)保障性住房建設(shè)區(qū)域為鹽倉、新城、定海城區(qū)、甬東開發(fā)區(qū)、白泉。廉租住房和經(jīng)濟適用住房主要規(guī)劃在鹽倉、甬東開發(fā)區(qū)、白泉，公共租賃住房主要規(guī)劃在新城、定海城區(qū)、鹽倉、白泉。

    普陀區(qū)保障性住房建設(shè)區(qū)域為東港、沈家門城北、魯家峙、勾山、六橫、朱家尖。

    岱山縣保障性住房建設(shè)區(qū)域為高亭城區(qū)、竹嶼新區(qū)。

    嵊泗縣保障性住房建設(shè)區(qū)域為菜園城區(qū)、洋山鎮(zhèn)。

    舟山保障房的資金保障：

    多渠道籌集住房保障資金。我市住房保障資金來源主要包括：

    （一）按土地出讓金凈收益的10%提取住房保障資金；

    （二）住房公積金增值收益在提取貸款風險準備金和管理費用后的余額；

    （三）財政預(yù)算安排資金；

    （四）直管公房出售以及拆遷補償資金的結(jié)余部分；

    （五）社會定向捐贈資金及其他渠道籌集的資金；

    （六）省財政廉租住房專項補助資金。

                                             （信息來源《舟山建設(shè)》2010年第5期）

保障性住房分類

 【兩限商品住房】

　　即“限套型、限房價、競地價、競房價”。為降低房價，解決本地居民自住需求，保證中低價位、中小套型普通商品住房土地供應(yīng)。目前情況來看，首批限價房規(guī)定：限價房的套型建筑面積全部為90平方米以下。

    【經(jīng)濟適用房】

　　指具有社會保障性質(zhì)的商品住宅，具有經(jīng)濟性和適用性的特點。經(jīng)濟性是指住宅價格相對于市場價格比較適中，能夠適應(yīng)中低收入家庭的承受能力；適用性是指在住房設(shè)計及其建筑標準上強調(diào)住房的使用效果，而非建筑標準。 經(jīng)濟適用住房面積需要嚴格控制在中小套型，中套住房面積控制在80平方米左右，小套住房面積控制在60平方米左右。

    【廉租房】

　　廉租房只租不售，出租給城鎮(zhèn)居民中最低收入者。在房價瘋漲，經(jīng)濟適用房走入困境，百姓居住難的背景下，廉租房便成為了社會關(guān)注的焦點，能成為了低收入家庭住房的“救命草”。據(jù)調(diào)查，廉租房戶型設(shè)定是以一居室、兩居室為主，建筑面積原則上按一居室套型建筑面積35平方米，兩居室套型建筑面積45平方米，三居室套型建筑面積55平方米。三個項目中的三居都不高于55平方米，名副其實的“袖珍”小戶型。

    【政策性租賃房】

     指通過政府或政府委托的機構(gòu)，按照市場租價向中低收入的住房困難家庭提供可租賃的住房，同時，政府對承租家庭按月支付相應(yīng)標準的租房補貼。其目的是解決家庭收入高于享受廉租房標準而又無力購買經(jīng)濟適用房的低收入家庭的住房困難。這個概念正好被定格在新出爐的“租賃型經(jīng)濟適用房”。經(jīng)濟適用房以租代售，可以說是將經(jīng)濟適用房變成“擴大版的廉租房”。

保障房或?qū)⒅貥?gòu)舟山樓市版圖(3)

【定?！?/strong>舟山市最大規(guī)模保障性住房建設(shè)工程——鹽倉保障性住房工程，該項目位于定海區(qū)鹽倉街道?？商峁?800套政府保障性住房，其中經(jīng)濟適用房1100套。