珠三角城市的樓市調(diào)控政策可謂“你方唱罷我登場”。昨日(11月10日),廣東省中山市發(fā)布《關(guān)于穩(wěn)定我市新建商品住房價格的意見》(以下簡稱 《意見》),將限價標(biāo)準(zhǔn)定在5800元/平方米,且有效期到2011年12月31日。
消息甫出,其“保質(zhì)期”僅52天的限價令引起了多方爭議,有業(yè)內(nèi)人士向《每日經(jīng)濟新聞》記者坦言,這明顯是為了應(yīng)付調(diào)控任務(wù),是典型的“急功近利”。
事實上,最近1個月以來,同處廣東省的佛山、珠海也曾出臺過樓市新政,前者欲放松限購,但不到一天宣布暫緩,成為“短命政策”;后者推出看似嚴(yán)厲的“雙限令”,但同樣被質(zhì)疑為“溫柔炸彈”。
中山限價5800元/平方米
中山市住建局官網(wǎng)昨日公示的《意見》顯示,全市新建“單套商品住房合同銷售價格超過5800元/平方米的 (按建筑面積計算,下同),市國土資源局暫緩在中山市商品住房銷售合同網(wǎng)上登記備案系統(tǒng)受理網(wǎng)上簽約手續(xù);單套商品住房合同銷售價格超過5800元/平方米,未向市國土資源局提交登記備案資料的,市國土資源局暫緩辦理登記備案手續(xù)”。
上述部門同時還出了該政策的實行期限,即發(fā)文之日起到2011年12月31日止。即,“有效期”僅52天。
根據(jù)中山住建局公布的2011年住房價格調(diào)控目標(biāo),今年中山商品房成交均價應(yīng)低于全GDP增幅 (即11%),而去年2010年中山全市商品住宅均價為5273元/平方米,按照上述增幅,房價控制目標(biāo)剛好也在5800元/平方米左右。
中山市住建局的“良苦用心”似乎不言自明,把限價的標(biāo)準(zhǔn)鎖定在5800元/平方米似乎就是為了完成此前制定的房價控制目標(biāo)。
昨日,記者曾向中山市住建局發(fā)出采訪函,但截至發(fā)稿,并未得到相應(yīng)回復(fù)。
52天有效期被指“急功近利”
中山市國土局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,今年前9月,該市商品住宅成交均價為6072元/平方米,同比2010年上漲15.4%,上漲幅度已經(jīng)超過既定目標(biāo)4個百分點。
其實早在今年10月份,有關(guān)部門就已經(jīng) “坐不住了”?!睹咳战?jīng)濟新聞》記者了解到,10月份,中山就已經(jīng)開始暫緩發(fā)放建筑面積大于144平方米的大戶型商品房的預(yù)售許可證。
合富輝煌提供的數(shù)據(jù)顯示,6月份到9月份的4個月中,中山城區(qū)144平方米以上大戶型商品房的成交均價分別已經(jīng)高達(dá)8690元/平方米、7990元/平方米、8769元/平方米、7759元/平方米,均大幅超過5800元/平方米的限價標(biāo)準(zhǔn)。合富輝煌分析指出,中山控制大戶型預(yù)售證的發(fā)放,其實是以中小戶型的較低成交價來平衡整體成交均價。
但僅僅52天的限價能否取得預(yù)期成效?地產(chǎn)專家韓世同(博客)認(rèn)為,其實中山的房價基數(shù)比較低,所以5800元/平方米的上限極有可能是中山市在經(jīng)過一番“計算”之后得出的結(jié)論,目的主要是為了控制房價上漲幅度。
“哪有限價限52天的?”廣州社科院研究員彭澎指出,中山此舉太“急功近利”,顯然只是為了應(yīng)付“上邊”交代下來的調(diào)控任務(wù)。
地方政府的“糾結(jié)”
52天的限價在韓世同看來是一種極其“荒唐”的做法,在這場地方政府房地產(chǎn)調(diào)控“大戲”中,卻從不乏令人費解的“鬧劇”。甚至有業(yè)內(nèi)人士調(diào)侃說,這是一場“鬧劇”接力賽。
10月11日晚間開始,一則誕生于佛山、僅維持了12個小時生命的房產(chǎn)調(diào)控新政引起了軒然大波,佛山放松限購的“苗頭”雖然被扼殺在搖籃之中,但對于珠三角其他城市來說,卻是“余波未了”。
本月初,“雙限令”夜襲珠海,令市場和開發(fā)商措手不及,但這則看似“要命”的雙限令卻只將限購對象對準(zhǔn)了主城區(qū),且有媒體稱可能會在實施中存有漏洞,從而被外界質(zhì)疑“太溫柔”。
彭澎表示,限購、限價會抑制成交量,從而影響地方政府的土地出讓收入和GDP增幅,出于“保政績”的考慮,很多地方政府其實是不愿意限購、限價的,但迫于中央的壓力,所以只好被動地制定相應(yīng)的政策。
“本來不屬于硬性限購的地方,如果不主動限購的話,一是擔(dān)心一旦硬性政策下來,會被‘限’得過于嚴(yán)格,二是擔(dān)心如果完不成房價控制目標(biāo),會被問責(zé),”韓世同認(rèn)為,“但是主動限購的話,樓市受到影響,GDP也無從保障,從目前來看,地方政府還未把握好這種平衡”。