“滿腦子都是債務,被人追得跟楊白勞一樣,哪有心思辦大學?”20日上午,省長姜大明在參加政協(xié)科技界聯(lián)組討論時,再次提及高校債務問題。他表示,大學要辦好,首先要把債務化解到合理水平。 2011年兩會上,積弊已久的“高校化債”問題成為兩會熱詞。而今年兩會,“高校債務”再度成為熱議的話題。不少委員認為,只有化解好債務,高校才能輕裝上陣。 現(xiàn)在不是教育家辦學 而是房地產(chǎn)商在辦大學 省長姜大明曾在去年兩會省政協(xié)教育組討論高校債務時發(fā)問:“沒有圖書館,辦什么大學?”20日,姜大明再次強調(diào)了高?;瘋c辦一流大學的問題。“高校的債務嚴重影響了高校的發(fā)展。”姜大明說,“現(xiàn)在不少高校校長都背著一身債,滿腦子想的就是債務,被人追得跟楊白勞一樣,哪有心思去想辦學的事兒。” 我省提出化解高校債務四項措施:提高生均撥款、土地置換、鼓勵政策和開源節(jié)流。2011年10月,省財政廳、省教育廳對78所公辦高?;瘋?guī)劃進行審核匯總,共鎖定2009年底全省高校銀行貸款199.3億元。省財政廳、省教育廳代表省政府與首批49所有銀行貸款的高校簽訂了目標責任書。目前,各個學?;瘋ぷ髡e極推進。 今年,政府工作報告再次就高校化債出“重拳”:省屬本科高校生均財政撥款從9500元提高到1.2萬元,年內(nèi)完成公辦普通高校債務化解120億元。 在談及利用土地置換的方式化解債務危機時,姜大明說,現(xiàn)在不是教育家辦學,而是房地產(chǎn)商在辦大學了。他說,中央目前有這個政策,首先要趁機把債務還了。“化解這120個億之后,高校債務會達到一個合理的水平。不欠債也不現(xiàn)實,只要在一個合理的區(qū)間內(nèi),還是可以的。因此要趕緊把債還了,輕裝上陣,否則你喊上半天也不會有人聽,即便換了校長也是一樣。” 目前,省政府出臺了山東省高等學校債務化解獎補政策,極大調(diào)動了各高?;鈧鶆盏姆e極性。 修改債務核定辦法 讓更多負債高校得到支持 盡管政府的獎補政策十分明確,但有些高校由于不符合債務核定辦法,難以享受到政府專項資金的支持。 “比如說獎補政策中,債務核定定位‘從金融機構(gòu)取得的、能夠從銀行征信報告中查詢到的尚未償還的銀行貸款’,且‘以2009年底銀行貸款余額為基礎’。這一規(guī)定對不符合債務核定辦法的學校來說,顯然有失公允。”省政協(xié)委員、山東勞動職業(yè)技術(shù)學院計算機系主任田幼勤建議,根據(jù)高校實際修改債務核定辦法,這樣就能讓負債的高校真正享受到政府的支持。 也有委員對于化解高校債務危機存在不同的解讀。“關鍵看高校貸款的用途和去向,這需要有關部門認真核查清楚。”省政協(xié)委員、青島理工大學機械工程學院院長譚繼文說,不少高校的債務往往是由于擴大招生規(guī)模后,不惜代價地貸款征地、擴建新校區(qū)、購置教學儀器設備、完善基礎設施等造成的。 “盡管我省對高校的生均撥款連年增加,但是考慮到物價上漲的因素,所撥款項除了維持學校運轉(zhuǎn)外,根本沒有能力償還貸款。”譚繼文認為,如果在摸底調(diào)查后,證明高校貸款的確用于擴建校區(qū)、購置儀器等國有固定資產(chǎn)方面,那么這些合理應用所產(chǎn)生的貸款債務,應該由政府償還。 一個顯而易見的事實是,政府對教育的投入逐年增加。“我省今年提出教育投入占到整個財政的20%,政策支持的力度逐漸加大,希望山東能有越來越多的一流大學。”姜大明期望道。
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