中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會會長、原住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長劉志峰日前表示，中央多次下發(fā)文件調(diào)控市場，房價也確實下降了，可老百姓卻沒有得到實惠。他說，今年銀行主要是推進利率市場化，貸款利率從基準(zhǔn)利率的0.7倍，一下提至1.1~1.2甚至1.3倍，因此，盡管房價下降了，但老百姓實際上付出的錢并沒有減少。

任志強表示，去年，很多城市的房地產(chǎn)價格是下降的，但是老百姓沒有得到實惠，重要的原因是銀行提高首貸利率以后，把錢轉(zhuǎn)到銀行的兜里去了。

這確實是個問題，這也是與調(diào)控最終目的相違背的。調(diào)控要把房價降下來，降房價也不能為降而降，主要還是讓人們買房更容易些才對，讓以前買不起房的人買得起房，解決人們的住房難題，這個是根本。

為什么會出現(xiàn)這樣的問題，就是因為，調(diào)控政策的目的和手段出現(xiàn)了矛盾的地方。提高房貸利率是以提高購房的成本的辦法，遏制購房需求。但是，遏制的應(yīng)該是投資需求，自住需求是不能遏制的，自住需求應(yīng)該鼓勵才對。也就是說首套住房的利率不能提高，2套房以上的購房應(yīng)該提高。這樣的政策是沒有問題的，也是可以達到調(diào)控目的的。

這樣的政策曾經(jīng)有過實踐，但是由于商業(yè)銀行把首套住房的概念解釋的五花八門，比如銀行沒有貸款的就算首套住房，曾經(jīng)貸過款的，只要還清的也算首套房，在工行貸過，沒有在建行貸過的，都算首套房，有老公名字的老婆再買算首套等等。搞來搞去的結(jié)果就是，想買房的全部能夠按照首套房的貸款利率優(yōu)惠。最終，這一輪的調(diào)控失敗，房價再漲。

這輪的調(diào)控是從提高首付開始的，然后經(jīng)過了限貸、限購，總體上看，調(diào)控的效果還是比較明顯的，不少地方和樓盤的房價已經(jīng)開始大幅度下降。但是，不幸的是由于首付提高和貸款利率的調(diào)整，也讓那些自住需求的購房成本沒有得到實質(zhì)性下降。

　全國兩會召開在即。有消息說，萬達集團董事長王健林搞了個提案，是《對首次置業(yè)和首次改善型置業(yè)貸款恢復(fù)7折優(yōu)惠利率》。王健林說，以目前的房貸水平，即使房價下降20%，老百姓也得不到什么好處。他說，利率上浮對買房人影響有多大?以全國平均房價每平方米5380元計算，即使銀行執(zhí)行基準(zhǔn)利率，現(xiàn)在貸款8成買一套100平方米的房子，買房人要比“利率7折時代”多掏10萬元利息。

他的提案是針對購房人提出的優(yōu)惠辦法，但是沒有在社會上得到廣泛的支持，因為人們擔(dān)心，利率下降，雖然讓自住購房人的成本能減少不少。但是，他們擔(dān)心，因此造成的購房潮上來了，還推動房價再漲，最終受害的還是老百姓。更多的人懷疑，王健林作為開發(fā)商代表，怎么可能替老百姓著急？他們說，開發(fā)商要是想讓老百姓得到實惠，最好的辦法就是讓房價降下來，20%不夠，還可以降30%、40%、50%。

這樣的說法不能說沒有一點道理，現(xiàn)在老百姓沒有得到實惠的根本原因還在于房價過高。王健林的提案沒有一點損害到開發(fā)商的利益，而只是對開發(fā)商增加銷量是有好處的。雖然這不是一個根本的辦法，但是，我還是支持對真正的自住需求進行扶持和照顧，這也是國際慣例。但是，要解決這個問題，首先要明確首套房的概念，雖然這個概念不復(fù)雜，但是不能胡亂解釋。鑒定首套房的標(biāo)準(zhǔn)：只能是一家一套房子，而不是什么貸款算不算呀、老婆一套老公一套了，什么商品房一套，保障房一套了等花招。鑒定改善的標(biāo)準(zhǔn)就是，退一套，買一套，沒有別的標(biāo)準(zhǔn)。改大改小都行，只要有兩套就算投資，要是住兩套房子，只能是折騰人，談不上改善。

關(guān)于房價下降對老百姓沒有好處的言論，其實早就有人提出過。去年11月，董藩教授微博上稱：“房價下跌誰高興誰倒霉？高興：沒房的家庭，約占家庭數(shù)的4%~6%；未婚但考慮買房的人，約占城市人口10%。倒霉：占86%的有房家庭（財產(chǎn)縮水）、地方政府（財政收入下降）、銀行（信貸收入下降）、財稅部門（難收稅費）、產(chǎn)業(yè)鏈上就業(yè)者（下崗失業(yè)），及不覺得受損但會遭遇穩(wěn)定威脅的更高兩大主體，你懂的。現(xiàn)在全國86%以上家庭擁有私房（不很精確，因為每年總有私房被拆，又有很多買了新房，此數(shù)字總體呈上升趨勢），2億多流動人口按照我們國家的管理體制都是農(nóng)民，不是市民，在農(nóng)村基本都有房子，不在談?wù)撝?，城市流動人口基本在老家也都有房子?rdquo;

其實，最早提出房價下降對老百姓沒有好處觀點的是，原建設(shè)部總經(jīng)濟師兼住宅與房地產(chǎn)業(yè)司司長謝家瑾，他在2005年曾經(jīng)說過，“政府不希望房價出現(xiàn)大起大落的情況，房價的大落對老百姓沒有好處”。她說，政府不希望房價出現(xiàn)大起大落的情況。房價的大落對老百姓沒有好處，現(xiàn)在大部分家庭都擁有自己的房產(chǎn)，房價大落，許多家庭就會出現(xiàn)負資產(chǎn)，對社會穩(wěn)定沒有好處，特別對金融安全會帶來威脅。但是，從那時開始，房價就像坐上了過山車。這個教訓(xùn)很慘痛??！

謝家瑾的理論是，房價下降會導(dǎo)致有房家庭出現(xiàn)負資產(chǎn)，這個和董藩教授的意思差不多。但是，對大多數(shù)的老百姓來說，房子只有一套，不可能買賣，因此不管他的價值是多少，不管價值怎么變化，他們的使用價值是一樣的。房子對他們來說，只是一個遮風(fēng)擋雨的地方。在經(jīng)濟學(xué)里，房屋確實具有投資和生活兩個職能，但是對大多數(shù)老百姓來說，房屋只有一個只職能，沒有兩個職能。房價上漲，他們的收入不會增加，房價下降，他們的收入也不會縮水。

每次房價要下降的時候，或者是調(diào)控有點動靜的時候，總有人在大喊房價要降下來，老百姓沒有好處。但是，對那些自住需求的老百姓來說，房價下降意味著他們購房的成本下降，他們可以實實在在地省錢了，他們可以把在買房上節(jié)約下來的錢，用在其他消費上了，他們就可以把生活搞的更好一些了。