突出“公示”的有效性

　　住建部政策研究中心副主任王玨林：屢次暴露出的保障房分配違規(guī)行為，凸顯了嚴把公示關、審核關的重要性和緊迫性。首先，要突出“公示”的有效 性。地方政府部門和媒體在加大公示力度的同時，應增加信息透明度，公布保障房申請人的職務、收入、家庭資產等詳細內容，在全社會形成一張廣泛的監(jiān)督網，發(fā) 揮社會公眾的監(jiān)督作用。其次，審核關不能走過場。杜絕不符合規(guī)定的申請人進入保障房分配領域，這就需要各部門形成合力，實現(xiàn)信息資源共建共享，完善個人財 產申報制度，增強審核準確性、公開性和對審核權的監(jiān)督。

　　配套監(jiān)管機制亟待建立

　　中國房地產學會副會長陳國強：對于保障房的質量怎么強調都不過分，關鍵的問題還在于用什么樣的機制、以什么樣的標準，對于相關的建設單位、投資企業(yè)提出要求，要有一套可操作的管理模式。這恐怕是我們在推進保障房建設當中的一個非?；镜年P鍵點，要有相應的配套監(jiān)管機制。保障房和商品房的差別主要在于套型空間、戶型面積標準，另外像公共配套的標準和規(guī)格，包括使用的建筑材料等方面可能會存在一些差別，建筑安全、建筑質量的要求應該和商品房是有同樣的標準和同樣的規(guī)劃要求。

　　從立法上健全動態(tài)管理機制

　　三亞市政府副秘書長陳國誠：在保障性住房問題上，地方政府當前重建設、輕管理現(xiàn)象非常普遍。對保障性條件動態(tài)管理的缺位，將會引發(fā)政府公共資源新的一輪分配不公。在保障對象上， 目前絕大多數(shù)地方政府是以戶籍、人均年收入、目前居住的人均面積作為硬性指標，但這種標準是否科學和公平值得探討。從國際經驗來看，許多國家都是通過立 法，在法律層面上確定嚴格準入及退出機制管理，實施有效的動態(tài)監(jiān)管。雖然我國于2005年發(fā)布《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房申請、審核及退出管理辦法》，但 因沒有上升到法律層面，管控效用并不大。在立法上健全保障性住房的動態(tài)管理機制，是住房保障工作得以正常運轉、社會公平得以體現(xiàn)的根本性措施。

　　讓民營資本和地方政府共有產權

　　清華大學經濟管理學院金融系主任李稻葵：保障房并不是各級地方政府一次性的財政開支，而是各級地方政府的資產，如果建得好、管理得好的話，它可 以成為各級政府長期持有的，為各級政府的公共財政提供堅實基礎的一個財政收入來源，這個可以部分取代甚至于完全取代目前各個地方政府出讓土地獲得“快錢” 的公共財政基礎。應該動員全社會的各個方面，包括民營投資者來投資于保障房，可以和地方政府共同持有保障房的產權，地方政府可以從未來出租保障房的收入中 來償還目前的投資者，這樣保障房的融資難題就可以破解了。

　　高效優(yōu)質要靠產業(yè)化建設

　　中國建筑標準設計研究院院長孫英：現(xiàn)階段我國住宅產業(yè)化水平還很低，住宅設計與建造方式非常落后，特別是對套型面積小、 設備設施要求一步到位、后期維護仍然依賴政府的公共租賃住房而言，帶來一系列亟待解決的問題。而在國外，政府主導的公共住宅標準化設計、工業(yè)化建造已是國 際主流。日本為了使現(xiàn)場施工簡化，提高建造質量和效益，對公共住宅實行了設計標準化、建造裝配化、物品工業(yè)化的批量式生產方式，形成了完整的、全國通用的 標準設計與建造技術體系。(記者 邱玥 陳恒整理)