“村里每月初都會張榜公布上個月的收支明細賬目,大到工程建設(shè),小到辦公用品開支,特別是業(yè)務(wù)招待費用方面,更具體到了時間、地點等,村民看了以后明明白白。 ”日前,六橫峧頭村村民劉孝年在村務(wù)公開欄前仔細看完“村賬”后說。
近年來,六橫漁農(nóng)村集體經(jīng)濟得到長足發(fā)展,但也出現(xiàn)諸如村級財務(wù)管理不規(guī)范,非生產(chǎn)性開支過大等問題。針對此類情況,六橫加強村級財務(wù)管理,對村級非生產(chǎn)性開支實行總額控制,并實施村級財務(wù)管理公開制度,財務(wù)收支實行逐筆逐項公開,讓每個村民真正了解村里的資金動向。
在峧頭村的村務(wù)公開欄前,記者看到了公開的“村賬”:“7月20日,兄弟單位前來考察,招待用煙985元,地點周小明小店”;“7月31日,市場管理方討論承租情況,就餐費150元,地點快餐店”“按照相關(guān)規(guī)定,目前招待費用需要控制在集體經(jīng)濟年收入的3%,去年我們村收入497萬元左右,招待費用額度有近15萬元,但去年的招待費用連規(guī)定的一半都不到。 ”六橫鎮(zhèn)峧頭村黨支部書記劉國漢介紹,每次的招待費用若超過了1500元,要村“兩委會”所有成員簽字確認(rèn)后方可入賬報銷。
據(jù)了解,村級非生產(chǎn)性開支主要包括村干部報酬、通訊、差旅、村級招待、外出學(xué)習(xí)考察培訓(xùn)、報刊、會務(wù)、日常辦公等各項費用。根據(jù)六橫管委會相關(guān)規(guī)定,村級業(yè)務(wù)招待費主要用于村級招商引資、項目建設(shè)和發(fā)展村級經(jīng)濟,招待費與村級集體經(jīng)濟收入相掛鉤;還明確規(guī)定了“各項支出報銷應(yīng)提供合法有效的原始憑證,原始憑證上必須有經(jīng)手人、證明人、審批人簽名”。“過去,有的村干部借用各種名目經(jīng)常公款消費,有了村務(wù)監(jiān)督后,這些非生產(chǎn)性開支會被全部卡死。 ”六橫管委會紀(jì)委相關(guān)負責(zé)人告訴記者,為讓集體的錢花得明白,老百姓看得明白,六橫出臺了《六橫鎮(zhèn)村(社)財務(wù)管理制度實施細則》《六橫鎮(zhèn)村(社)財務(wù)管理補充規(guī)定》等相關(guān)文件,規(guī)范了村級非生產(chǎn)性開支,管好了集體的錢箱子。“業(yè)務(wù)招待費用等超過了集體經(jīng)濟年收入3%的比例,就必須經(jīng)村民代表會議討論通過后才能增加,并需要一一說明每一筆錢的用途等。 ”
劉國漢說,規(guī)范了村級非生產(chǎn)性開支,群眾對村干部的信任度逐漸增加,村里做點事情更順暢了。“今年,村道拓寬,村級綠化等搞得有聲有色;拍下了一塊地,用于建設(shè)26間干水產(chǎn)綜合門市部,以壯大集體資產(chǎn)。 ”