各區(qū)縣教育局：

根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》《上海市未成年人保護(hù)條例》《上海市政府信息公開規(guī)定》等法律法規(guī)，為促進(jìn)依法辦學(xué)，規(guī)范義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作，現(xiàn)就本市2014年義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作提出以下意見：

一、堅持以國家和上海市的有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，以推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、辦好每一所學(xué)校為目標(biāo)，以構(gòu)建面向每一位適齡兒童少年的教育服務(wù)體系、切實維護(hù)中小學(xué)生的合法權(quán)益、規(guī)范辦學(xué)行為為原則，依法實施義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作。

二、各區(qū)縣教育行政部門要在區(qū)縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)“十二五”期間區(qū)域教育布局調(diào)整和常住人口的變化，對本地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展作出整體規(guī)劃，充分運(yùn)用本市實有人口信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)做好轄區(qū)內(nèi)生源摸底預(yù)測工作，按照公辦學(xué)?！懊庠嚲徒雽W(xué)”原則和本地區(qū)的實際情況制定招生計劃和相關(guān)政策，確定各校對口招生入學(xué)范圍等工作，確保符合規(guī)定的適齡學(xué)生都享有相應(yīng)的學(xué)位。

三、各區(qū)縣教育行政部門應(yīng)堅持公開、公平、公正的原則，及時向社會公布義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作的相關(guān)信息，加強(qiáng)教育部門、中小學(xué)校和家庭、社會之間的溝通交流。

四、各區(qū)縣教育行政部門應(yīng)深化義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)辦法改革，采取有效措施，切實貫徹就近入學(xué)原則，嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校在招生計劃之外自行招收學(xué)生。

五、各區(qū)縣教育行政部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)實際，合理確定義務(wù)教育階段學(xué)校班級規(guī)模，班額控制在40人以內(nèi)，接納進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女的學(xué)校，如有困難可適當(dāng)放寬班額。有條件的地區(qū)，小學(xué)班額可以安排30人左右，初中班額可安排35人左右。

六、義務(wù)教育階段學(xué)校在招生過程中，不得以創(chuàng)辦特色為名舉辦重點(diǎn)班、實驗班；不得以任何形式進(jìn)行文化測試選拔學(xué)生并按照測試成績分班；不得將招生入學(xué)工作與奧數(shù)成績、英語星級考等各類學(xué)科競賽、等級考證書掛鉤，不得以競賽、等級考證作書為依據(jù)選拔和錄取學(xué)生。

七、根據(jù)《上海市人民政府關(guān)于印發(fā)〈上海市戶籍人戶分離人員居住登記辦法（試行）〉的通知》（滬府發(fā)〔2011〕74號）精神，今年繼續(xù)試行本市戶籍人戶分離適齡兒童、少年居住地登記入學(xué)工作，適當(dāng)擴(kuò)大試行范圍（各區(qū)縣試行范圍表見附件2）。具有本市戶籍的適齡兒童、少年可憑戶口簿原件、《本市戶籍人戶分離人員居住登記申請回執(zhí)》、預(yù)防接種卡、入學(xué)告知書到居住地所在區(qū)縣教育行政部門指定的地點(diǎn)辦理入學(xué)報名登記手續(xù)。區(qū)縣教育行政部門結(jié)合本地區(qū)實際制定實施細(xì)則，先安排戶籍地與實際居住地一致的適齡兒童、少年就近入學(xué)，再根據(jù)登記入學(xué)人數(shù)和學(xué)校資源分布情況在區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌安排“人戶分離”適齡兒童、少年入學(xué)。

本市戶籍的集體戶口適齡兒童、少年在實際居住地就讀，其操作方法參照人戶分離適齡兒童、少年回居住地就讀辦法。

各區(qū)縣教育行政部門要將本地區(qū)試行本市戶籍人戶分離的適齡兒童、少年居住地登記入學(xué)工作方案及試點(diǎn)街鎮(zhèn)的實施細(xì)則報區(qū)縣政府審核，并報市教委備案。同時，要向社會公示，加強(qiáng)宣傳力度，提高學(xué)校、社區(qū)、家長對本市戶籍人戶分離適齡兒童、少年在居住地登記入學(xué)政策及本地區(qū)實施細(xì)則的知曉率，妥善做好試行工作。

八、各區(qū)縣要從本地區(qū)的實際出發(fā)，做好本市配住廉租房等本市戶籍人員子女的義務(wù)教育階段招生入學(xué)工作。凡居住廉租房等本市戶籍的適齡兒童、少年可憑戶口簿及相關(guān)居住證明到廉租房所在地登記入學(xué)，由區(qū)縣教育行政部門安排對口入學(xué)。

九、義務(wù)教育階段學(xué)校應(yīng)按照區(qū)縣教育行政部門確定的就近入學(xué)招生范圍和招生計劃安排適齡兒童、少年入學(xué)。不得拒絕接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀。聽力殘疾和視力殘疾的適齡兒童到戶籍所在地區(qū)縣教育行政部門指定地點(diǎn)報名，安排進(jìn)入相應(yīng)的特殊教育學(xué)校就讀。

十、各區(qū)縣教育行政部門要加強(qiáng)對體育、藝術(shù)特色項目學(xué)校的整體規(guī)劃和招生工作管理。經(jīng)市、區(qū)縣教育行政部門批準(zhǔn)的體育傳統(tǒng)特色項目學(xué)校、藝術(shù)教育特色學(xué)?？梢园从嘘P(guān)規(guī)定招收批準(zhǔn)項目與計劃的體育、藝術(shù)特長生，小學(xué)一般不招收體育、藝術(shù)特長生。

區(qū)縣教育行政部門應(yīng)根據(jù)體育傳統(tǒng)特色項目學(xué)校和藝術(shù)教育特色學(xué)校建設(shè)的相關(guān)規(guī)定制定本地區(qū)體育、藝術(shù)類特長生招生辦法，建立健全特長生資格確認(rèn)制度，確定本區(qū)縣招收體育、藝術(shù)特長生的條件。嚴(yán)禁學(xué)校以招收體育、藝術(shù)特長生為名招收擇校生。區(qū)縣體育、藝術(shù)特長生招收數(shù)應(yīng)嚴(yán)格控制在本年級學(xué)生總數(shù)的5%以內(nèi)。各區(qū)縣要將招生辦法、經(jīng)審核批準(zhǔn)的學(xué)校名單、項目名稱、招生名額等報市教委備案并進(jìn)行公示。