[摘要]實際上，近一個月來，市場多次傳出有關(guān)銀行調(diào)整首套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的消息。8月，上海地區(qū)便最先出現(xiàn)“認(rèn)房又認(rèn)貸”松綁為“認(rèn)房不認(rèn)貸”的傳聞，彼時建行等大行予以否認(rèn)。

有消息稱，工、農(nóng)、中、建等四大行將出政策，放松首套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，只要房貸余額還清都算首套房。而根據(jù)此前監(jiān)管部門的規(guī)定，首套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為“認(rèn)房又認(rèn)貸”，即購房者名下既無房產(chǎn)，又無房貸記錄，兩項條件需同時具備才能認(rèn)定為首套房。

工行回應(yīng)稱，正密切關(guān)注房地產(chǎn)市場的變化和相關(guān)政策的調(diào)整，并將及時做好相關(guān)信貸政策銜接，不斷完善相應(yīng)的金融服務(wù)。建行則表示，今后建行將以個人住房貸款為主的自營性業(yè)務(wù)和以公積金為主的委托性住房金融業(yè)務(wù)相結(jié)合，互相促進協(xié)調(diào)發(fā)展，為居民大眾安居、改善住房需求提供有力的支持。從內(nèi)容來看，銀行方面并未證實上述消息的真實性。

實際上，近一個月來，市場多次傳出有關(guān)銀行調(diào)整首套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的消息。8月，上海地區(qū)便最先出現(xiàn)“認(rèn)房又認(rèn)貸”松綁為“認(rèn)房不認(rèn)貸”的傳聞，彼時建行等大行予以否認(rèn)，并稱在監(jiān)管政策和地方政策沒有變化的前提下，該行不會執(zhí)行類似傳聞所涉的相關(guān)政策。

根據(jù)記者了解，由于地區(qū)之間的房地產(chǎn)市場發(fā)展不均衡，因而在房貸政策實施過程中，由各銀行的分支機構(gòu)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況確定優(yōu)惠的利率標(biāo)準(zhǔn)。某大行相關(guān)負(fù)責(zé)人也證實，各地分支機構(gòu)在房貸利率設(shè)定、放款速度上具有一定自主權(quán)；在首套房的認(rèn)定上，則是總行層面按照監(jiān)管部門的要求統(tǒng)一安排，各地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)保持一致。

據(jù)社科院財經(jīng)戰(zhàn)略所博士高廣春表示，如傳言屬實，則釋放出強烈的房地產(chǎn)調(diào)控寬松信號。考慮到此前多地政府已就首套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)放寬，若銀行跟進調(diào)整，則顯示出政策組合配合推進房地產(chǎn)調(diào)控調(diào)整的意圖明顯。

目前，呼和浩特、濟南、廈門、海口……今年以來先后已有40個城市取消或松綁限購。如9月22日，福州市政府網(wǎng)站發(fā)布房地產(chǎn)新政策。其中明確，居民家庭為改善居住條件而再次購買一套普通商品住房（含二手房）的行為，屬于首次購買改善性普通商品住房。對于地方政府放松限購政策所發(fā)揮的作用，高廣春表示，目前房地產(chǎn)下行趨勢明顯，市場觀望氛圍濃厚，如無房貸政策的同步調(diào)整，限購放松作用有限。

而令市場關(guān)注的是，“銀行版”首套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)放寬是否會對目前疲弱的需求產(chǎn)生刺激作用？多數(shù)專家給出肯定答案。而某業(yè)內(nèi)人士提醒，更需要關(guān)注的是，刺激的是剛性需求還是投資性需求，如是后者，則不利于房地產(chǎn)市場的健康穩(wěn)定發(fā)展。

對此，高廣春判斷，在投資、投機性需求長期受打壓情況下，目前市場以剛需為主。一組數(shù)據(jù)或可佐證這一點。剛剛閉幕的北京秋季房展組委會統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示，在作為樓市風(fēng)向標(biāo)的北京地區(qū)，首次置業(yè)需求占總調(diào)查人數(shù)的31.25%，升級置業(yè)需求占60%，其他僅占8.75%。

首套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的改變有可能僅會對少數(shù)購房者產(chǎn)生影響。某銀行機構(gòu)負(fù)責(zé)人分析認(rèn)為，“認(rèn)房不認(rèn)貸”信貸政策調(diào)整的最大受益群體仍是剛需購房者，且針對的是有房貸記錄的無房購房者。

照目前執(zhí)行的“認(rèn)房認(rèn)貸”首套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，有房貸記錄的無房購房者再購入房產(chǎn)時，執(zhí)行二套房貸標(biāo)準(zhǔn)，即首付6成，利率在基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上上浮10%。

以100萬元一套的房產(chǎn)為例，按照二套房貸款標(biāo)準(zhǔn)，如選擇貸款期限為20年，等額本息還款方式還款，購房者需支付60萬首付款，月還款超3000元，本息合計為76萬元，購房總成本為136萬元；按照首套房貸款標(biāo)準(zhǔn)首付3成，執(zhí)行基準(zhǔn)利率來計算，購房者需支付30萬元首付，月還款在5200元左右，本息合計為125萬元，購房成本在155萬元。高廣春表示，雖總購房成本相對提高，但對于資金實力有限的剛需購房者來說，首付款的大幅減少將增加其購房能力。

而某銀行機構(gòu)負(fù)責(zé)人更是認(rèn)為，若這一政策落實對改善性住房需求者是極大的利好，或?qū)⒋碳み@一部分需求。不過從整體來看，這部分需求占比仍較小，無法扭轉(zhuǎn)市場供大于求局面。高廣春評價說，可以肯定的是，今后包括房貸等房地產(chǎn)調(diào)控政策的調(diào)整將更具針對性，避免出現(xiàn)完全放松，以及由此帶來新一輪房地產(chǎn)泡沫。

此前有媒體報道，銀行首套房利率或重回7折時代，二套房的限制也將有所松動。對此，上述銀行機構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在攬儲成本提高，房貸潛在風(fēng)險依然較高的情況下，銀行對房貸政策調(diào)整的空間有限。