[摘要]工程發(fā)生質量問題時，不管質量終身責任人是否已經離開原單位，是否已經退休，都要依法追究其質量責任。

在26日國新辦發(fā)布會上，住房和城鄉(xiāng)建設部建筑市場監(jiān)管司司長吳慧娟表示，我國已經啟動工程質量治理兩年行動，核心是落實工程質量終身責任制，嚴厲打擊轉包掛靠等違法行為。工程發(fā)生質量問題時，不管質量終身責任人是否已經離開原單位，是否已經退休，都要依法追究其質量責任。

目前，我國工程建設規(guī)模非常大。截至去年底，我國有113億平方米建筑在建，竣工面積達39億平方米。據統(tǒng)計，重大質量安全事故中，40%左右都存在著違法發(fā)包、轉包、分包、掛靠等行為。

吳慧娟指出，現行法律法規(guī)對轉包、違法分包和掛靠缺乏可操作性，住房和城鄉(xiāng)建設部此次重新制定了關于轉包、違法分包的認定查處辦法，明確了轉包、違法分包、掛靠、違法發(fā)包的具體情形。

建筑企業(yè)質量安全違法成本也將提高。根據《建筑法》《建設工程質量管理條例》《建設工程勘察設計管理條例》和《建設工程安全管理條例》，住房和城鄉(xiāng)建設部對“房建和市政工程施工分包管理辦法124號令”進行了修訂，工程質量問題的罰款不再是1萬至3萬元而已，而是要扣罰工程合同額的0.5%—1%或2%—4%。

在行政處罰方面，住房和城鄉(xiāng)建設部還從企業(yè)資質上加大懲處力度。“企業(yè)有違法分包、掛靠、轉包等行為，發(fā)現一次，3個月內不得在違法地承攬新任務；發(fā)現兩次，6個月內不得再承攬新任務和禁止投標；第三次發(fā)現，就直接降低資質等級。個人有掛靠、賣證行為，就吊銷其資質，五年內不允許再注冊，不得擔任施工項目的負責人?！眳腔劬暾f。